在當(dāng)今全球經(jīng)濟格局中，低空經(jīng)濟正逐步嶄露頭角，成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。據(jù)預(yù)測，到2030年，低空經(jīng)濟有望形成萬億級市場規(guī)模，其潛力之大、影響之廣，不容小覷。然而，面對這一廣闊藍海，如何確保低空經(jīng)濟“飛”得更穩(wěn)，成為亟待解決的問題。本文將從政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、市場規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人才培養(yǎng)等多個維度，深入探討低空經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的路徑。
一、政策引導(dǎo)：構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境
低空經(jīng)濟的迅猛發(fā)展離不開政策的有力支持。近年來，從國家到地方，各級政府紛紛出臺相關(guān)政策措施，為低空經(jīng)濟鋪路架橋。黨的二十大報告明確提出要“健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機制”，其中特別強調(diào)了“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟”。這一戰(zhàn)略部署為低空經(jīng)濟指明了發(fā)展方向。
在具體實施層面，國家民航局、發(fā)改委、科技部等多部門聯(lián)合行動，發(fā)布了一系列配套政策，如《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案(2024-2030年)》，旨在通過技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范，推動低空經(jīng)濟向更高水平發(fā)展。同時，地方政府也積極響應(yīng)，如北京市、廣東省、四川省等地相繼發(fā)布低空經(jīng)濟發(fā)展行動方案，明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及保障措施，形成了上下聯(lián)動、協(xié)同推進的良好局面。
二、技術(shù)創(chuàng)新：驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級
技術(shù)創(chuàng)新是低空經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的核心動力。當(dāng)前，以無人化、電動化、智能化為技術(shù)特征的新型通用航空裝備正逐步走向市場，為低空經(jīng)濟注入新的活力。例如，電動垂直起降飛行器（eVTOL）作為未來城市空中交通的重要載體，其研發(fā)和應(yīng)用正受到廣泛關(guān)注。此外，無人機在物流配送、應(yīng)急救援、農(nóng)業(yè)植保等領(lǐng)域的應(yīng)用也日益廣泛，成為低空經(jīng)濟的重要組成部分。
為了加速技術(shù)創(chuàng)新，需要加大研發(fā)投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，如精準(zhǔn)定位、感知避障、自主飛行等。同時，建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系，促進科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。此外，還應(yīng)關(guān)注綠色化、智能化的發(fā)展趨勢，推動低空經(jīng)濟向低碳、環(huán)保、高效方向發(fā)展。
三、市場規(guī)范：保障健康發(fā)展
低空經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開規(guī)范的市場秩序。當(dāng)前，低空經(jīng)濟領(lǐng)域仍存在一些亂象，如非法飛行、安全隱患等。因此，建立健全市場監(jiān)管體系，規(guī)范飛行活動，保障低空經(jīng)濟的安全性和合法性顯得尤為重要。
一方面，要完善法律法規(guī)體系，明確低空經(jīng)濟相關(guān)活動的法律地位和責(zé)任主體，為市場監(jiān)管提供法律依據(jù)。另一方面，要加強監(jiān)管力度，建立健全飛行活動審批、監(jiān)管、處罰等機制，確保飛行活動合法合規(guī)。此外，還應(yīng)加強行業(yè)自律，推動建立行業(yè)協(xié)會等組織，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，共同維護市場秩序。
四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：提升服務(wù)能力
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是低空經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，我國低空領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，難以滿足低空經(jīng)濟快速發(fā)展的需求。因此，需要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升低空經(jīng)濟各環(huán)節(jié)的服務(wù)能力。
具體而言，應(yīng)加快通用機場、起降點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善低空飛行服務(wù)保障體系。同時，加強低空通信導(dǎo)航監(jiān)視能力建設(shè)，實現(xiàn)低空飛行“一站式”服務(wù)。此外，還應(yīng)關(guān)注低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中后端的建設(shè)，如飛行維修與技術(shù)支持、運行服務(wù)、信息服務(wù)等，確保低空經(jīng)濟各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展
